Ưu đãi thuế VAT xe máy ở Quảng Trị: Tỉnh “tiếp tay” cho doanh nghiệp độc quyền?
Trong Khu KTTMĐB Lao Bảo, đã nhiều năm nay chỉ có duy nhất một doanh nghiệp (DN) đủ “điều kiện” kinh doanh mặt hàng xe gắn máy được miễn thuế GTGT. Có thể vì lý do độc quyền mặt hàng này, mới dẫn đến chuyện người tiêu dùng chỉ được hưởng một phần nhỏ ưu đãi của Nhà nước. Tại sao lại có chuyện trong khu thương mại chỉ có một DN kinh doanh mặt hàng “béo bở” này?
Ra điều kiện kinh doanh “trên trời”
Trước đây, việc kinh doanh mặt hàng xe gắn máy trong Khu KTTMĐB Lao Bảo rất thuận lợi, vì DN nào cũng được hưởng hoàn thuế GTGT 10% theo quy định. Tuy nhiên, tháng 5.2011, tỉnh Quảng Trị có công văn 1100/UBND-TM quy định tạm thời về mức vốn đầu tư cơ sở vật chất khi đưa xe máy từ nội địa vào Khu KTTMĐB Lao Bảo kinh doanh, với nội dung: Chỉ những DN có mức đầu tư trên 5 tỉ đồng mới được hoàn 10% thuế GTGT.
Từ đó đến nay, chỉ mỗi DN Bảo Cường là đủ “điều kiện” để kinh doanh mặt hàng này. Còn các DN nhỏ khác gửi đơn kêu cứu các cơ quan chức năng, nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả. Ông Nguyễn Văn Bình - Phó Trưởng BQL Khu KTTMĐB Lao Bảo - cho biết: “Thấy công văn này hạn chế việc kinh doanh của bà con, cuối năm 2011 các ban ngành trong tỉnh đã họp, kiến nghị tỉnh cần bãi bỏ. Nhưng không thấy ai bỏ”.
Đến năm 2012, DN nhỏ tiếp tục gửi đơn kiến nghị lên Bộ Tài chính, Bộ Công thương với nội dung: Công văn 1100 của tỉnh Quảng Trị tạo sức ép đối với DN nhỏ kinh doanh xe gắn máy trong khu thương mại. Trước đó, ngày 8.12.2011, Bộ Công thương đã có văn bản số 16796/BTC-CST, đề nghị tỉnh Quảng Trị xem xét kiến nghị của DN, đồng thời rà soát lại nội dung công văn 1100/UBND-TM để đảm bảo theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn 1487NPCP-KTTH.
Về hướng dẫn xử lý ưu đãi thuế và quản lý hàng hóa xuất vào khu thương mại, Bộ Tài chính đã có công văn 5694/BTC-CST ngày 4.5.2011, tại điểm b khoản 1 có nêu: Quy định cụ thể điều kiện vốn đầu tư cơ sở vật chất và nội dung khác có liên quan, bảo đảm quản lý chặt chẽ và đáp ứng yêu cầu khuyến khích đầu tư. Và từ công văn này, tỉnh Quảng Trị đã ra điều kiện “trên trời”.
Mục đích của công văn này để “làm khó” DN, hay là “khuyến khích” đầu tư?. Căn cứ vào kiến nghị của các cấp, lời kêu cứu của DN và thực trạng chính sách ưu đãi không phát huy được hiệu quả đã thấy rõ. Nhưng vì lý do nào đó, đã 4 năm qua, quy định “tạm thời” của tỉnh Quảng Trị vẫn không được sửa.
Không có bằng chứng?
Theo Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, trong năm 2013 và 2014, đơn vị này đã hoàn thuế cho mặt hàng xe gắn máy trong Khu KTTMĐB Lao Bảo hơn 15,5 tỉ đồng (DN Bảo Cường). Ông Hồ Minh Hoàng - Phó phòng Kiểm tra thuế Cục Thuế tỉnh khẳng định, giá xe gắn máy trong khu thương mại phải rẻ hơn ở thị trường nội địa. Mức hoàn thuế 10% mà Nhà nước ưu đãi, chủ yếu là người dân được hưởng. “Giá bán xe thể hiện trên hóa đơn, và chúng tôi căn cứ vào đó để hoàn thuế cho DN. Nếu hóa đơn bán không đúng giá, thì cơ quan có thẩm quyền có quyền ấn định giá” - ông Hoàng nói.
Tuy nhiên, ông Hoàng cho biết thêm, cơ quan này không kiểm tra được giá bán thực tế của DN. “Việc DN bán xe gắn máy giá cao hơn giá ghi ở hóa đơn có thể có, nhưng không có bằng chứng. Năm nào cũng có đoàn liên ngành kiểm tra xem DN có bán đúng giá quy định không. Nhưng chỉ trong chừng mực nào đó thôi”.
Trao đổi với bà Nguyễn Thị Mai - Phó Chi cục trưởng Chi cục QLTT tỉnh Quảng Trị, bà Mai chia sẻ, vấn đề kiểm soát giá bán mặt hàng xe gắn máy trong khu thương mại rất khó. “Chuyện DN bán không đúng giá như hóa đơn, thì không có bằng chứng. Nếu người tiêu dùng rơi vào trường hợp trên, hãy liên hệ với chúng tôi hoặc Hiệp hội Người tiêu dùng, để được xử lý” - bà Mai đề xuất.
Chị Tr, người đã mua chiếc xe gắn máy SH mode với giá 52 triệu đồng mà chúng tôi đề cập ở bài trước, nay cần bán lại cho một người dân ở huyện Đak Rông (ngoài Khu KTTMĐB Lao Bảo). Khi đi làm thủ tục sang tên đổi chủ cho người mua, chị Tr phải nộp thêm 10% thuế GTGT được ưu đãi trước đó. Lúc này, tính cả giá lúc mua xe, giờ nộp thêm 10% thuế GTGT, chiếc xe của chị Tr. đội giá lên “trời”.
Trong lúc cơ quan chức năng không nắm rõ những thông tin trên, thì mỗi năm có hàng ngàn chiếc xe gắn máy được bán ra trong Khu KTTMĐB Lao Bảo được miễn thuế. Riêng trong năm 2014, Nhà nước đã bỏ ra hơn 7,5 tỉ đồng hoàn thuế cho DN Bảo Cường, thì không rõ trong đó, người được thụ hưởng đã hưởng được bao nhiêu phần trăm ưu đãi. Nếu không gỡ bỏ điều kiện “tạm thời” do tỉnh Quảng Trị đưa ra và quản lý chặt chẽ giá bán, thì hàng tỉ đồng ưu đãi của Nhà nước sẽ không đến tay người dân, mà chỉ “nuôi” béo DN.
Từ đó đến nay, chỉ mỗi DN Bảo Cường là đủ “điều kiện” để kinh doanh mặt hàng này. Còn các DN nhỏ khác gửi đơn kêu cứu các cơ quan chức năng, nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả. Ông Nguyễn Văn Bình - Phó Trưởng BQL Khu KTTMĐB Lao Bảo - cho biết: “Thấy công văn này hạn chế việc kinh doanh của bà con, cuối năm 2011 các ban ngành trong tỉnh đã họp, kiến nghị tỉnh cần bãi bỏ. Nhưng không thấy ai bỏ”.
Đến năm 2012, DN nhỏ tiếp tục gửi đơn kiến nghị lên Bộ Tài chính, Bộ Công thương với nội dung: Công văn 1100 của tỉnh Quảng Trị tạo sức ép đối với DN nhỏ kinh doanh xe gắn máy trong khu thương mại. Trước đó, ngày 8.12.2011, Bộ Công thương đã có văn bản số 16796/BTC-CST, đề nghị tỉnh Quảng Trị xem xét kiến nghị của DN, đồng thời rà soát lại nội dung công văn 1100/UBND-TM để đảm bảo theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn 1487NPCP-KTTH.
 |
| Người dân cung cấp bằng chứng giá bán thực tế xe gắn máy cao hơn giá được ghi trong hóa đơn của DN Bảo Cường. Ảnh: HƯNG THƠ |
Mục đích của công văn này để “làm khó” DN, hay là “khuyến khích” đầu tư?. Căn cứ vào kiến nghị của các cấp, lời kêu cứu của DN và thực trạng chính sách ưu đãi không phát huy được hiệu quả đã thấy rõ. Nhưng vì lý do nào đó, đã 4 năm qua, quy định “tạm thời” của tỉnh Quảng Trị vẫn không được sửa.
Không có bằng chứng?
Theo Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, trong năm 2013 và 2014, đơn vị này đã hoàn thuế cho mặt hàng xe gắn máy trong Khu KTTMĐB Lao Bảo hơn 15,5 tỉ đồng (DN Bảo Cường). Ông Hồ Minh Hoàng - Phó phòng Kiểm tra thuế Cục Thuế tỉnh khẳng định, giá xe gắn máy trong khu thương mại phải rẻ hơn ở thị trường nội địa. Mức hoàn thuế 10% mà Nhà nước ưu đãi, chủ yếu là người dân được hưởng. “Giá bán xe thể hiện trên hóa đơn, và chúng tôi căn cứ vào đó để hoàn thuế cho DN. Nếu hóa đơn bán không đúng giá, thì cơ quan có thẩm quyền có quyền ấn định giá” - ông Hoàng nói.
Tuy nhiên, ông Hoàng cho biết thêm, cơ quan này không kiểm tra được giá bán thực tế của DN. “Việc DN bán xe gắn máy giá cao hơn giá ghi ở hóa đơn có thể có, nhưng không có bằng chứng. Năm nào cũng có đoàn liên ngành kiểm tra xem DN có bán đúng giá quy định không. Nhưng chỉ trong chừng mực nào đó thôi”.
Trao đổi với bà Nguyễn Thị Mai - Phó Chi cục trưởng Chi cục QLTT tỉnh Quảng Trị, bà Mai chia sẻ, vấn đề kiểm soát giá bán mặt hàng xe gắn máy trong khu thương mại rất khó. “Chuyện DN bán không đúng giá như hóa đơn, thì không có bằng chứng. Nếu người tiêu dùng rơi vào trường hợp trên, hãy liên hệ với chúng tôi hoặc Hiệp hội Người tiêu dùng, để được xử lý” - bà Mai đề xuất.
Chị Tr, người đã mua chiếc xe gắn máy SH mode với giá 52 triệu đồng mà chúng tôi đề cập ở bài trước, nay cần bán lại cho một người dân ở huyện Đak Rông (ngoài Khu KTTMĐB Lao Bảo). Khi đi làm thủ tục sang tên đổi chủ cho người mua, chị Tr phải nộp thêm 10% thuế GTGT được ưu đãi trước đó. Lúc này, tính cả giá lúc mua xe, giờ nộp thêm 10% thuế GTGT, chiếc xe của chị Tr. đội giá lên “trời”.
Trong lúc cơ quan chức năng không nắm rõ những thông tin trên, thì mỗi năm có hàng ngàn chiếc xe gắn máy được bán ra trong Khu KTTMĐB Lao Bảo được miễn thuế. Riêng trong năm 2014, Nhà nước đã bỏ ra hơn 7,5 tỉ đồng hoàn thuế cho DN Bảo Cường, thì không rõ trong đó, người được thụ hưởng đã hưởng được bao nhiêu phần trăm ưu đãi. Nếu không gỡ bỏ điều kiện “tạm thời” do tỉnh Quảng Trị đưa ra và quản lý chặt chẽ giá bán, thì hàng tỉ đồng ưu đãi của Nhà nước sẽ không đến tay người dân, mà chỉ “nuôi” béo DN.
No Comment to " Ưu đãi thuế VAT xe máy ở Quảng Trị: Tỉnh “tiếp tay” cho doanh nghiệp độc quyền? "